2020-08-04 10:36
中国食品安全网讯（弓少星 张继明）“食安乳山”是一个全面了解乳山食安的手机端APP平台，也是乳山食安向外界展示的一个窗口。“食安乳山”有明厨亮灶工程、“食安乳山”有牡蛎产业基地，“食安乳山”更是让全社会看见“乳山食安”的一个有益尝试。近日，笔者一行走访调研山东威海乳山市市场监督管理局，从“食安乳山”里看见“乳山食安”新尝试。
看见乳山牡蛎
乳山市地处山东半岛黄金海岸带，是国家出口农产品质量安全示范区，是全国绿色食品原料标准化生产基地，是山东省第二批食品安全城市。
“每年10月份到来年5月份，是乳山海蛎子最肥美的季节，喜欢海鲜的人都不会错过这道乳山闻名全国的美食。”乳山牡蛎协会秘书长刘卫国自豪的说，乳山牡蛎生长海域盐度适中，水质肥沃，饵料丰富，达到国家一级养殖水质标准，得天独厚的自然条件，塑造了乳山牡蛎独一无二的品质，具有个体较大、肥满度高、肉质爽滑、味道鲜美等特点，所含蛋白质、锌、铁、锰、硒等均高于其它地区产品，获国家地理标志商标，而且还是“乳山三宝”中的一宝。
刘卫国所言非虚。据悉，2008年“乳山牡蛎”获批国家地理标志商标，在农业部对中国农产品区域公用品牌价值评估中，“乳山牡蛎”品牌价值为3.01亿元人民币。2016年乳山市被授予“中国牡蛎之乡”。乳山牡蛎年产量30万吨，养殖产值24亿元，养殖面积、产量和产值均居全国县级单位首位。
授予山东省乳山市中国牡蛎之乡
刘卫国一一道来。乳山牡蛎协会根据牡蛎养殖技术标准、管理标准、工作标准等的相关要求，构建了“乳山牡蛎养殖标准体系”。规定了协会标准化制定、修改程序、标准实施和考核等内容。在标准化的实施中，不断找出标准化体系存在的不足和缺陷。制定纠正措施并持续改进，完善标准体系。标准体系共分技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系三大体系共50项标准，其中技术标准体系26项标准，管理标准体系17项标准，工作标准体系7项标准。
据了解，乳山市委市政府同样对乳山牡蛎标准化建设高度重视，确保乳山牡蛎食品安全、品牌安全。该市连续下发了《关于印发乳山市保护提升乳山牡蛎品牌工作的通知》、《关于扶持海洋牧场建设的意见》、《乳山牡蛎产业发展规划（2018--2022年》等一系列重要文件，提出了扶持标准化示范区建设的政策措施。
在食品追溯方面，2016年乳山市牡蛎协会构建了全国首个牡蛎质量安全追溯体系，采用多媒体数码防伪查询技术，给每一件牡蛎产品都设定唯一的防伪标签，通过牡蛎协会官网查询或手机等设备扫描二维码，便可获取养殖企业名称、出货捕捞时间、规格等牡蛎身份信息，实现来源可查、去向可跟踪、责任可认定的全流程追溯体系。
刘卫国透露，乳山牡蛎协会还组织会员单位在淘宝天猫上销售时统一使用乳山牡蛎授权地理标志证书，结合追溯体系防伪标签一并使用，从自身维护乳山牡蛎地标及品牌，让假冒者无可乘之机，加强了乳山牡蛎标准化、品质化、品牌化建设，进一步推动乳山牡蛎产业高质量健康发展。
授予山东省乳山市牡蛎协会优秀地理标志产品
正基于此，“乳山牡蛎”在山东省乃至全国形成了品牌领先优势，成为中国牡蛎产业一张靓丽的名片。乳山市市场监督管理局党组书记、局长马长江表示，2009年“乳山牡蛎”注册为中国地理标志证明商标；2016年乳山市被授予“中国牡蛎之乡”，“乳山牡蛎”荣获“2016年最具影响力水产品区域公用品牌”；2018年“乳山牡蛎”荣获“山东省优秀地理标志产品”，乳山市入选“首批山东省特色农产品（牡蛎）优势区” 。2019年“乳山牡蛎”荣获“中华品牌商标博览会金奖”。“为保护好‘乳山牡蛎’这块金字招牌，局自主研发的‘食安乳山’APP智慧监管平台，将逐步让乳山牡蛎加工生产企业逐一纳入平台监管，实现加工生产车间实时监管，确保食品安全，守护‘乳山牡蛎’品牌安全。”
看见乳山食堂
“食安乳山”智慧监管平台APP，不但要将牡蛎加工生产企业纳入，还有乳山全市明厨亮灶工程全覆盖对接上平台。马长江介绍，目前“食安乳山”已将全市70家学校及幼儿园食堂、24家养老机构食堂、20家校外托管机构食堂、55家餐饮酒店后厨纳入到平台实时监管。
“食安乳山”APP
马长江表示，该市市场监管局将“明厨亮灶”建设项目申报全市便民工程，按照试点先行、重点突破、因地制宜、逐步推进的原则，分批次将学校食堂、托幼机构食堂、校外托管机构、养老机构食堂、医疗机构食堂、大中型餐饮单位、旅游接待餐饮单位纳入明厨亮灶工程，消费者、酒店管理者、食品安全监管者均可通过手机下载“食安乳山”APP，随时随地查看入网餐饮单位厨房的生产加工过程、环境卫生状况等，整个餐饮产出链条实现了全方位视频监控和有效监管。
“厨房重地闲人免进”这已成为历史。马长江坦言，厨房不公开透明，就难以保证食品安全公开透明，以前餐饮单位都以“后厨不让进”为挡箭牌，既忽视了消费者的知情权，也掩盖了厨房中的食品安全隐患。现在，消费者可以通过“食安乳山”APP轻松视频监控餐饮单位厨房，倒逼餐饮单位提高食品安全管理水平，促进后厨管理更规范、更严格，增强了餐饮行业自律意识、食品安全意识，对形成良好的餐饮经营秩序起到了积极的监督与促进推动作用。
“食安乳山”有效管控食品安全，避免出现重大食品安全事故。据了解，乳山市市场监管局积极探索实践，调整工作思路，在威海地区率先完成了“明厨亮灶”建设，按步骤、分阶段将全市餐饮单位纳入到“食安乳山”平台，通过科技手段打通了食安监管最后一公里，实现高效监管、智慧监管，走出了具有乳山特色的现代化监管之路。
乳山市西苑学校厨房智慧监管
“随着‘明厨亮灶’建设工作的不断推进，越来越多的餐厅厨房照进了‘阳光’，越来越多的食品生产企业车间开始‘直播’。手机上的那块小屏幕不单单是紧盯厨房的‘小眼睛’，而是逐渐成为了社会监督、食品安全社会共治的大平台。”马长江不无感慨的说，通过顾客的监督意见，食品安全监管人员以更加优化的管理方法，促进餐饮监管水平提高，并组织动员社会各方面力量参与餐饮服务食品安全监督，落实餐饮经营者主体责任，切实保障广大人民群众舌尖上的安全，“食安乳山”智慧监管平台APP，可以说是一举多得，一措多赢，社会共赢。
看见乳山食安
正是从“食安乳山”中我们看见乳山牡蛎和乳山食堂，让我们更加坚定的看到了乳山食安。
近年来，乳山市着力培育以海产品、农产品深加工及仓储、物流为主体的食品产业，开展“省级食品生产加工示范基地”创建工作，以“食安山东”品牌创建工作为引领，以提升食品产业聚集区的食品安全保障水平为抓手，促进区域食品产业健康发展为目标，立足海域资源优势、打造区域特色品牌，让“乳山食安”更加清晰可见、更加明朗可期。
马长江强调，乳山市在认真学习领会中央、省、市文件基础上，结合本地食品产业优势，提出了争创“乳山经济开发区速冻食品生产加工示范基地”为“食安山东”食品生产基地。同时，结合该市食品生产行业特点，坚持问题导向，突出整治重点，开展“守护舌尖安全”、食品生产加工示范企业监督检查、速冻食品等专项整治。完善信用联动机制，强化社会共治。建立了食品安全信用信息数据库，将食品安全信用信息录入数据库，将征信机制与监管评价有机结合，不断优化食品生产行业的诚信机制和诚信水平。
据透露，乳山经济开发区按照该市城市发展总体规划，根据速冻食品种类，食品生产企业建立了完善的卫生管理制度和食品安全管理手册，制定了企业内部生产记录制度，实行台账化管理，明确专人负责，确保车间内卫生整洁，为食品安全生产营造良好的环境。
乳山市食品企业智慧监管
笔者在现场看到，乳山食品产业基地速冻食品生产企业集中背靠的乳山渔场是山东省十大渔场之一，面积约为5000平方公里，主要有鲅鱼、海蛰等25种左右鱼类，为水产加工企业提供了就地取材的食品原料。其次，基地位于乳山市区南端，东毗威海，西近青岛，北邻烟台，处于三大城市的“金三角”地带。为水产加工企业提供了便捷高效的物流运输网。
集中产业集群发展，集约化智慧监管食安。乳山市市场监管局为提升食品质量安全管理水平，严格落实食品安全管理制度，在智慧平台监管同时，要求所有食品加工生产企业严格落实食品安全管理制度，履行食品安全主体责任已成为乳山食品生产企业负责人及食品安全管理人员的普遍共识。乳山华信食品有限公司质保经理刘天晓介绍，华信食品严格落实企业自查制度，健全食品生产追溯体系建设。该公司贯彻落实食品安全法及食品安全法实施条例，组织集团内食品企业开展食品安全自查，每年至少组织自查一次，提交自查整改报告并向监管部门报告，由监管部门组织验收，形成监管闭环。
“像华信这种严格履职食品安全，实施企业自查风险管理的，在速冻食品生产加工基地内实现了全覆盖。另外，基地内企业全部通过HACCP或IS022000等产品质量体系认证，构建了稳定、可持续发展的区域特色产业链，”乳山市市场监督管理局食品生产科科长姜华表示，为推动基地食品安全监管工作，该局突出整治重点，保证示范基地内所有食品企业食品质量安全。
经过一年多创建，乳山市经济开发区省级食品加工示范基地已形成以速冻食品加工为区域特色的产业集群，并显现出强劲的发展后劲。“未来，示范基地将继续加大海洋经济投入，继续鼓励、引导、扶持骨干龙头企业继续做大做强，整体提升乳山市食品安全水平，提高经济效益、社会效益，为乳山食品安全和经济持续发展贡献经验和智慧。 ”马长江信心满满。
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